——唐山市人大常委會開展“八五”普法決議執(zhí)法檢查和專題詢問工作綜述
普法是依法治國的基礎(chǔ)。從“一五”普法到“八五”普法，40年來，唐山市人大常委會推進普法工作步履鏗鏘。十六屆人大常委會全面深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，在全省首次以“執(zhí)法檢查+專題詢問”的方式，疊加運用兩種剛性監(jiān)督手段，對《唐山市人大常委會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》貫徹落實情況進行“全方位”“全鏈條”監(jiān)督，強力助推法治唐山建設(shè)。
查出實情：“問前”做足功課 找準摸透癥結(jié)
專題詢問是事前執(zhí)法檢查、事中詢問、事后督辦的連續(xù)行為，“問”前做足功課，深度開展執(zhí)法檢查最為關(guān)鍵。
聚焦“查什么”。執(zhí)法檢查組對照決議反復(fù)研究確定了12項重點內(nèi)容，并開展專題培訓(xùn)，使市、縣兩級執(zhí)法檢查組帶著問題去檢查，確保了執(zhí)法檢查有抓手、可操作。聚焦“怎么查”。檢查采取市縣聯(lián)動的方式，在全覆蓋自查的基礎(chǔ)上，選取了路北區(qū)、遵化市、灤州市、玉田縣4個縣（市、區(qū)）和17家市直部門進行重點檢查，涉及民生、司法、教育、安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域；對6家市直部門進行重點抽查，不提前打招呼，不給準備時間，確保查到真實情況；由監(jiān)察司法委委員、代表專業(yè)小組成員、常委會咨詢專家、老科協(xié)法律分會會員和律師組成30余人的暗訪隊伍，持續(xù)9個月，貫穿執(zhí)法檢查全過程，不間斷在各縣（市、區(qū)）暗訪102個村（居）569人，收集有效問題建議76條；分別召開市直部門、一線普法工作者、專家學(xué)者三個不同層次的座談會，廣集意見建議，共發(fā)現(xiàn)并梳理總結(jié)出部分地區(qū)和部門對普法工作重視不夠、普法工作開展不平衡、普法工作合力尚顯不足、群眾對普法的獲得感還不強等4個方面12項問題，為開展專題詢問夯實基礎(chǔ)。
問出擔(dān)當：“問中”動真碰硬 彰顯剛性力度
“請問市政府，我市有哪些普法亮點工作？如何總結(jié)推廣，取得更好成效？”10月31日上午，唐山市十六屆人大常委會第二十次會議舉行聯(lián)組會議，對市政府“八五”普法決議貫徹落實情況開展專題詢問。9位市人大常委會委員現(xiàn)場詢問，“一府兩院”及6個相關(guān)部門主要負責(zé)人到會應(yīng)詢，19個政府相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及部分群眾代表列席會議。賈東君委員率先提問。
市政府作答：“我市在組織保障、規(guī)劃設(shè)定、制度規(guī)范化建設(shè)、干部學(xué)法、法治文化建設(shè)等方面實現(xiàn)了五個‘率先’，保持了全省領(lǐng)跑勢頭。下一步，我們將建設(shè)融‘報、網(wǎng)、端、微、屏’于一體的全媒體法治傳播體系；制作普法短視頻、微電影，以案釋法、天天在線；加強法治文化陣地建設(shè)，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等基層單位延伸，促進‘八五’普法工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。”
耿萬海委員舉手示意：“法院、檢察院在辦案過程中答疑解惑、釋法明理是開展普法宣傳的重要手段。請問市法院、市檢察院，在辦案過程中，是如何開展以案釋法和以案普法的？今后如何創(chuàng)新形式提高普法宣傳的權(quán)威性和專業(yè)性？”
“維護國家安全和社會穩(wěn)定，加強普法宣傳，是公安機關(guān)的重要職責(zé)。請問市公安局，如何把普法宣傳貫徹到公安工作各方面和全過程？如何圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的防詐反詐、個人信息保護和網(wǎng)絡(luò)安全等開展常態(tài)化普法宣傳？”孫昌彥委員問道。
……
詢問現(xiàn)場氣氛熱烈，委員們圍繞推動普法工作均衡發(fā)展、普法隊伍建設(shè)、農(nóng)民普法、青少年普法、公益普法、企業(yè)普法等問題紛紛提問。詢問人動真碰硬、切中要害，應(yīng)詢?nèi)藢嵤虑笫?、不推不諉。一問一答間，應(yīng)詢者觸動很大，列席者深受啟發(fā)，展現(xiàn)了市政府自覺接受人大監(jiān)督、推動工作的決心，彰顯了市人大為民監(jiān)督、力求實效的擔(dān)當。
市人大常委會黨組副書記、副主任魏文忠表示，“此次專題詢問嚴肅、高效，問出了人民關(guān)切、問出了具體舉措、問出了監(jiān)督力度，達到了找準問題、凝聚共識、促進工作的預(yù)期目的”。
督出成效：“問后”跟蹤問效 力促成果轉(zhuǎn)化
專題詢問始于“問”，并不止于“答”，最終目的是把承諾落到實處、見到實效。專題詢問結(jié)束后，監(jiān)察和司法工委結(jié)合執(zhí)法檢查、專題詢問情況和委員審議發(fā)言，起草了審議意見，精準指出了存在問題，提出了具有較強針對性的建議。
——進一步壓實普法責(zé)任，建立健全長效工作機制。嚴格落實普法責(zé)任制，進一步健全評估考核體系，加強常態(tài)化督導(dǎo)檢查；建立健全配套保障機制和激勵機制，加大對普法工作的資金支持；深入開展以案普法，研究制定科學(xué)長效普法工作機制。
——進一步凝聚普法合力，加快構(gòu)建大普法工作格局。建立立法執(zhí)法司法普法聯(lián)動工作機制，常態(tài)化開展多部門聯(lián)動普法；加強對村（居）法律顧問、法律明白人、網(wǎng)格員等隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)力度；充分運用公共資源陣地開展公益普法宣傳，支持和引導(dǎo)更多社會力量開展公益普法。
——進一步延伸普法觸角，持續(xù)提升普法工作實效。科學(xué)配置普法資源，針對農(nóng)村、企業(yè)等基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，強基礎(chǔ)補短板；擴大企業(yè)普法覆蓋面，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法治保障；緊盯校園普法，加大對鄉(xiāng)村小學(xué)和職校學(xué)生的宣傳教育力度；層層壓實農(nóng)村普法責(zé)任，推動人才經(jīng)費等各類資源向農(nóng)村下沉。
——進一步創(chuàng)新方式方法，不斷濃厚法治文化氛圍。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角開展智慧普法，增強普法的互動性和趣味性，最大限度提升群眾的參與感、受尊重感和獲得感；多開展“訂單式”普法，推動普法工作由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變；深入挖掘我市歷史文化底蘊，培育有延續(xù)性、富有唐山特色的法治文化品牌，讓法治唐山的底色更濃，特色更亮，成色更足。
隨即，審議意見轉(zhuǎn)交“一府兩院”及相關(guān)部門研究辦理，并要求在兩個月內(nèi)書面報告整改落實情況，打造“檢查、審議、詢問、督辦、問效”的監(jiān)督閉環(huán)。
踔厲奮發(fā)向未來，勇毅前行啟新程。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，唐山市人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把“執(zhí)法檢查+專題詢問”的成果轉(zhuǎn)化為推進普法工作的實效，不斷提升全市普法的精準性、針對性和實效性，努力打造更高水平的法治唐山，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北唐山篇章貢獻人大力量。
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